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《2017年全市交通运输系统春运工作方案》解读
发布日期:2017-01-10浏览次数:字号:[ ]

一、形势特点

1、运输方式竞相发展。今年,青荣城际铁路全线开通并增加班次,我市地方铁路不断增量扩容,民航运输实施经营体制改革,私家车数量迅猛增长,预计有更多旅客选择铁路、民航、自驾方式出行,公路客运量仍将有所下降,城市公共交通客运量略有增长,水路运输受气候影响大,不确定因素较多。多种运输方式的竞争与发展、调整与优化,促进了综合运输体系的进一步形成,也对不同运输方式之间的有效衔接提出了更高要求。

2、天气情况复杂多变。春运期间是雨雪、冰冻、雾霾、大风、寒潮等恶劣天气高发期,我市又是降雪降雨、道路结冰、海上大风多发区域,容易引发高速公路封路、交通事故增多、客运车辆停车、客运船舶停航等情况,尤其容易对道路、水路运输造成不利影响,导致旅客滞留和物资积压,疏运压力和安全压力增大。

3、节前客流相互叠加。2017年春运是近五年来时间最早的春运,大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点,高峰时段的运输压力仍然较大。

4、安全生产形势严峻。去年下半年以来,全国、全省重特大安全生产事故频发,暴露出安全生产仍然存在很多薄弱环节,春运期间也是交通事故易发、多发期。受经济利益驱动,容易出现无视安全条件超负荷、超能力经营行为。农村地区回乡返城、探亲访友等人流、车流大幅度增加,容易产生安全隐患。

5出行需求日益提高。人民群众消费理念和生活方式发生较大变化,旅客更加注重出行的便捷性和舒适性,出行方式的多样化、个性化、高品质日趋明显,对运输服务提出了更高要求。

二、客流预测

今年春运期间,城际铁路、地方铁路、民航运输承担部分客流,私家车出行客流继续增加,预计全市公路运输客运量约63万人次,同比减少18%左右;水路运输客运量约13.5万人次,同比基本持平。各种运输方式的客流高峰预计出现在1月22日至26日(农历腊月二十五至二十九)、2月1日至3日(农历正月初五至初七)。公路客运,省内客流热点地区主要是莱阳、海阳、东村一带和菏泽、济宁、临沂等方向,省际客流热点地区主要是河南、安徽、江苏等省份;水路客运,威大航线客流高峰集中在节前10天,威刘航线客流高峰集中在正月初四至初六,中韩班轮客流相对平稳,无明显高峰期。

三、运力投放

2017年春运从1月13日开始,2月21日结束,共计40天。全市投放公路客车1084辆(含客运包车377辆)39798个客位、日开行班次1154.75个,出租车2490辆,公交车2285辆;除开行正常班次外,全市安排备用客车30辆,随时应对可能出现的客流高峰和应急突发疏运任务。全市投入各类客(滚)运输船舶29艘、11413客位、482车位、1077箱位。其中,威刘航线旅游船22艘/2816客位;威大航线客滚船3艘/4866客位/482车位;中韩航线客货班轮4艘/3731客位/1077箱位。

四、服务活动

以“亲情伴春运,温暖在旅途”为主题,继续开展“情满旅途”活动,注重做好残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务,并为民政部门的救助管理工作提供便利和必要帮助,培育一批先进班组和个人,塑造“诚信服务”、“文明窗口”、“温馨港湾”、“流动家园”等一批春运服务品牌。

五、信用建设

突出强化信用记录建设,对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员,建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的记入行业“黑名单”。

六、公路保畅

全力维护公路畅通,开展冬季安全隐患排查整改行动,加强清雪防滑力量投入,落实春节假期7座及以下小型客车免费通行政策,指引车辆分车道、分车型进入收费站,确保收费站车辆顺畅通行,严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

七、重点安全

突出抓好公路、水路运输、道路运输等行业安全生产,加强城市公交、车站、码头、高速公路服务区等人员密集场所的安全检查,严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营,严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车乘船。一是公路保畅通方面,开展冬季安全隐患排查整改行动,突出公路、桥梁、隧道等交通设施的安保设施、危险路段等重点部位,开展拉网式安全隐患自查自纠。加强清雪防滑力量投入,组织好抢险保通队伍,备足清障机械,储备防滑沙、融雪剂等应急物资,针对事故易发多发、易积雪、易结冰等路段以及桥梁、隧道等基础设施,加大巡查和养护力度,确保设施良好和公路畅通。二是水上运输方面,全面落实渤海湾重点航线实名登船制度,以客滚运输、港口危险化学品装卸存储、“四客一危”船舶、渡口渡船为重点,严格执行“逢七不开”、危险品查堵、保温救生服配备、值班瞭望、巡舱打卡、远程视频监控等一系列安全管理制度、措施。中韩客货班轮企业要严格落实大风限航制度,严禁船舶超抗风等级航行。三是道路运输方面,以客运企业和场站、危险品运输企业及小微运输企业为重点,强化对营运车辆和驾驶员的资质查验,严禁驾驶证记满12分的驾驶员参加春运。督促客运站落实各项安全管理制度,加强危险品查验,严禁站外揽客、捎货。督促客运企业落实道路运输车辆动态监控主体责任,严格执行凌晨2-5时停车休息或接驳运输规定,防止疲劳驾驶。在发生雨雪雾霾恶劣天气,不具备发车条件的情况下,坚决停发道路客运班次。

八、综合运输

加强协调推动,健全道路运输、水路运输与铁路运输、民航运输等多种运输方式的服务工作联络和信息共享机制,提前对接青荣城铁、地方铁路及铁路客运站、海港客运站,制定接续接驳工作方案,加强接续接驳运输组织。针对旅客列车增开、调整以及临时列车开行和客运船舶到发时刻较大调整、恶劣天气造成大量旅客滞留等情况,统筹安排公路运输和城市客运运力,及时集疏运铁路运输、水路运输的到发站旅客,畅通旅客出行“最先和最后一公里”,推动综合运输格局的确立形成。





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